Kết quả 10 năm thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng
Trong những năm qua, tệ nạn tham nhũng đã có những diễn biến phức tạp, xảy ra trên nhiều lĩnh vực, nhiều cấp, nhiều ngành đã tác động tiêu cực đến nhiều mặt của đời sống xã hội. Sau khi Nghị quyết Trung ương 3 (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí được ban hành, Chính phủ đã xây dựng Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 (ban hành kèm theo Nghị quyết số 21/NQ-CP ngày 12 tháng 5 năm 2009) và ngày 25/8/2009 UBND tỉnh ban hành Quyết định số 3822/QĐ-UBND nhằm triển khai thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
Với chức năng nhiệm vụ được giao, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhận thức được tầm quan trọng của công tác phòng, chống tham nhũng tại đơn vị, đã hướng dẫn, chỉ đạo cho các phòng ban, đơn vị sự nghiệp thuộc Sở thường xuyên tổ chức tuyên truyền, phổ biến các văn bản của Trung ương và địa phương về phòng, chống tham nhũng như: Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm chống lãng phí và các văn bản hướng dẫn thi hành; nhất là Nghị Quyết Trung ương 3 (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí; Nghị quyết số 21/NQ-CP ngày 12/5/2009 của Chính phủ ban hành Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020. Đồng thời đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh về cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư, gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự chuyển biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; Kế hoạch số 57-KH/TU, ngày 29/07/2014 của Tỉnh ủy về tăng cường các giải pháp phòng ngừa tham nhũng trong một số lĩnh vực; Kế hoạch số 26-KH/TU ngày 03/3/2018 của Tỉnh ủy về công tác tuyên truyền phòng chống tham nhũng; Quyết định số 3822/QĐ-UBND ngày 25/8/2009 của UBND tỉnh về thực hiện Chiến lược quốc gia PCTN đến năm 2020,... bằng nhiều hình thức đa dạng, như: pano, băng rôn, khẩu hiệu; thông qua các thiết chế thư viện, triển khai tủ sách thư viện, tủ sách bưu điện văn hóa; hội thi, hội diễn, tuyên truyền lưu động; các cuộc họp cơ quan, chi bộ; tổ chức Ngày Pháp luật (hàng tháng)…. qua công tác phổ biến, quán triệt pháp luật về phòng, chống tham nhũng gắn với việc thực hiện “học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” các đảng viên, công chức, viên chức và người lao động đã nhận thức rõ hơn ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác phòng, chống tham nhũng. Từ đó, nâng cao ý thức, trách nhiệm của bản thân đối với công tác phòng, chống tham nhũng.
Bên cạnh công tác tuyên truyền, Sở tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp phòng, chống tham nhũng; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực thi công vụ nhằm ngăn chặn, phòng ngừa có hiệu quả hành vi tham nhũng của công chức, viên chức và người lao động trong ngành, cụ thể như:
a) Tăng cường công khai, minh bạch dự toán, quyết toán thu chi, công tác đấu thầu, công tác tổ chức cán bộ, kê khai tài sản, thu nhập
Thực hiện quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, Sở chỉ đạo cho các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở nghiêm túc thực hiện việc công khai, minh bạch dự toán, quyết toán thu chi của đơn vị, các khoản chi trả thực hiện bằng hình thức chuyển khoản vào tài khoản cho tổ chức, cá nhân thụ hưởng; các hạng mục, công trình, mua sắm công,… được tổ chức đấu thầu công khai rộng rãi theo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật; tổ chức thực hiện nghiêm nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập và thực hiện công khai, theo dõi bản kê khai; việc tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật công chức, viên chức; kết luận thanh tra, quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo đều được thực hiện công khai, minh bạch theo đúng quy trình, quy định của pháp luật.
b) Xây dựng, ban hành và thực hiện các chế độ, định mức, tiêu chuẩn gắn với công tác cải cách hành chính
Chỉ đạo các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc Sở, tham mưu xây dựng các chính sách, quy trình, định mức, tiêu chuẩn, thủ tục giải quyết công việc, gắn với cải cách hành chính; xây dựng quy chế quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản công, phân bổ dự toán. Triển khai thực hiện nghiêm túc Quy chế văn hóa công sở, Quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan, đơn vị; công tác quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác, đào tạo bồi dưỡng đối với công chức, viên chức được quan tâm chỉ đạo thực hiện nghiêm túc và đảm bảo theo đúng quy trình, chất lượng đội ngũ công chức, viên chức của Sở từng bước được nâng lên; công tác đánh giá xét phân loại công chức, viên chức được thực hiện nghiêm túc, công bằng. Kết quả 10 năm qua, Sở đã tổ chức chuyển đổi vị trí công tác đối với 13 trường hợp. Nhìn chung, các trường hợp được chuyển đổi vị trí công tác đều chấp hành nghiêm quyết định, bàn giao công việc và tiếp nhận công việc mới theo đúng thời gian quy định, phù hợp với chuyên môn nghiệp vụ được đào tạo. Bên cạnh đó, Sở tiếp tục triển khai thực hiện việc tăng cường sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động của Sở; tăng cường việc tuyên truyền, hướng dẫn, hỗ trợ các tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục hành chính thông qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 (năm 2020 đạt tỷ lệ 35,5%) qua đó góp phần tiết kiệm thời gian, cắt giảm chi phí đi lại không cần thiết cho tổ chức, cá nhân trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính. Kết quả chấm điểm Chỉ số CCHC cấp sở, ngành do UBND tỉnh công bố, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch từ vị trí thứ 2 năm 2018, đã vươn lên vị trí đứng đầu Chỉ số CCHC cấp sở, ngành năm 2019.
c) Xây dựng, thực hiện quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức
Sở đã quán triệt triển khai thực hiện nghiêm Quyết định số 129/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước; Chỉ thị 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong cơ quan hành chính các cấp; Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc; Chỉ thi số 24/CT-UBND ngày 20/10/2016 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện Chỉ thị 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ; Công văn số 2912/UBND-NC ngày 19/6/2019 của UBND tỉnh về việc tăng cường các giải pháp ngăn ngừa tiêu cực, tham nhũng trong hoạt động công vụ. Từ đó, Sở chỉ đạo xây dựng và ban hành Quy chế văn hóa công sở của cơ quan, đơn vị. Nhìn chung, công chức, viên chức trong ngành đã triển khai và thực hiện tốt các quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp, đạo đức công vụ; đảm bảo tính thứ bậc, kỷ luật, kỷ cương và trật tự hành chính; không để quá hạn, bỏ sót nhiệm vụ được phân công, không đùn đẩy trách nhiệm, không né tránh công việc, 100 % đeo thẻ công chức, viên chức khi thực hiện nhiệm vụ; không sử dụng thời giờ làm việc để làm việc riêng, thực hiện đúng quy định trong văn hóa hội họp, không hút thuốc lá trong phòng làm việc, phòng họp, không sử dụng rượu, bia, đồ uống có cồn trong giờ làm việc, giờ nghỉ trưa của ngày làm việc, không đánh bạc dưới mọi hình thức,… Trong 10 năm qua, không có công chức, viên chức và người lao động vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành chính phải bị xem xét xử lý kỷ luật; hay gây nhũng nhiễu, phiền hà, trục lợi khi xử lý, giải quyết công việc liên quan đến người dân và doanh nghiệp.
d) Phát huy vai trò trách nhiệm, tính gương mẫu của người đứng đầu; tăng cường và nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát
Phát huy vai trò trách nhiệm, tính gương mẫu của người đứng đầu Đảng uỷ Sở, Ban Giám đốc, cấp uỷ các chi bộ, thủ trưởng phòng ban, đơn vị trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện tự kiểm tra việc thực thi nhiệm vụ, công vụ, không để xảy ra tình trạng giải quyết công việc thiếu công khai, minh bạch, tiêu cực trong giải quyết hồ sơ hành chính; chịu trách nhiệm khi để công chức, viên chức có hành vi nhũng nhiễu, tắc trách trong thực thi công vụ, nhiệm vụ; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, phát huy dân chủ, thực hiện công khai minh bạch trong các hoạt động của cơ quan, đơn vị.
Hàng năm, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ đạo cho Thanh tra Sở thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng đối với các đơn vị trực thuôc Sở. Bên cạnh đó, Sở giao Ban thanh tra nhân dân giám sát các hoạt động chi tiêu nội bộ, công tác tổ chức cán bộ, thực hiện quy chế cơ quan, quy chế văn hóa công sở,... Kết quả trong 10 năm qua, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức thanh tra 10 đơn vị thuộc quyền quản lý trực tiếp của Sở, nhìn chung các đơn vị thực hiện tốt các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng; công chức, viên chức Sở không tặng quà và nhận quà như: tiền Việt Nam, tiền nước ngoài, sổ tiết kiệm, cổ phiếu; hiện vật, tài sản; dịch vụ tham quan, du lịch, y tế, giáo dục - đào tạo; quyền được mua tài sản, nhà, quyền sử dụng đất…không đúng quy định; không có đơn thư khiếu nại, tố cáo công chức, viên chức có hành vi tham nhũng hay gây nhũng nhiễu, phiền hà trong việc tiếp nhận và giải quyết công việc cho tổ chức, cá nhân.
đ) Nâng cao nhận thức và phát huy vai trò của toàn xã hội trong phòng, chống tham nhũng.
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã công bố công khai toàn bộ thủ tục hành chính của ngành trên cổng dịch vụ công của tỉnh và cổng dịch vụ công quốc gia, tạo điều kiên thuận lợi để người dân, doanh nghiệp trong việc thực hiện và giám sát nhằm góp phần ngăn ngừa tình trạng nhũng nhiễu, tham nhũng của công chức. Mặt khác, Sở đã công bố số điện thoại đường dây nóng để tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân khi phát hiện công chức, viên chức có hành vi nhũng nhiễu gây phiền hà, hành vi tham nhũng trong thực thi công vụ./.
Lê Quang Phúc - Thanh tra Sở